Забота о детях присуща всем странам, народам. Это одна из отличительных черт цивилизации. И все же, думаю, не ошибусь, если скажу, что в нашей стране такое отношение к детям укоренилось особенно глубоко. Не только как неотъемлемая часть нашей культуры, как национальная традиция, но и как направление деятельности государства. Притом направление приоритетное, важнейшее.
(Из выступления В. Матвиенко)
1 июня 2012 года президент Владимир Путин своим указом дал "путевку в жизнь" Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Ее срок истекает в этом году. И только что президент подписал указ, утверждающий проект "Десятилетие детства" на период 2018 - 2027 годы. Вряд ли можно найти лучшее подтверждение того, что семья, дети, их защита и поддержка - это действительно наши фундаментальные ценности, во многом определяющие политику Российского государства.
К сожалению, так было не всегда. Российские дети оказались тем социальным слоем, который в полной мере испытал тяготы периода перестройки, последующего десятилетия. Поддержка семьи, доступность качественного образования, воспитания, охрана их здоровья, защита прав детей - на всех этих направлениях обнаруживались серьезные проблемы. Они стремительно накапливались и плохо решались.
Вот почему Совет Федерации как палата регионов выступил с инициативой разработки стратегического документа, осуществление которого привело бы к изменению итуации. Совет Федерации организовал, осуществил практическую работу по подготовке Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012 - 2017 годов. Документа, если вдуматься, новаторского, поскольку ничего подобного в истории нашей страны не создавалось.
Принятая пять лет назад Национальная стратегия, по сути, заключалась в том, чтобы развернуть экономическую, социальную, финансовую политику государства в сторону детей. Удалось ли нам осуществить такой разворот? Считаю, да, мы этого добились. Цели Стратегии достигнуты, основные задачи решены. Назову то, что дает основания для такой оценки. Это прежде всего тот факт, что дети, семья стали реальным приоритетом деятельности. Выстроена развитая система правового регулирования госполитики в области семьи и детства. В процессе этой работы мы приняли нормативные правовые акты по таким вопросам защиты детей и детства, которые в нашей стране вообще никогда не регулировались. Накоплен богатый опыт государственно-частного партнерства, социального предпринимательства. Мы оцениваем его положительно. Будем развивать механизмы такого взаимодействия.
Социальное положение российских детей, возможности интеллектуального, физического развития стали существенно лучше. По целому ряду направлений, в первую очередь в области дошкольного и школьного образования, медобслуживания детей, мы вплотную приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Уже можно отметить ключевые моменты.
Первое. Несмотря на то что страна проходит непростой этап, нам удается направлять на реализацию Стратегии, других мероприятий по поддержке семьи и детей средства в максимально возможном на данный момент объеме. "Детские расходы" федерального и региональных бюджетов не рассматриваются властью как резерв экономии.
Второе. Немало сделано для поддержки многодетных семей. В частности, срок действия программы материнского капитала продлен до 31 декабря 2018 года. Расширен спектр его использования. С 2012 года более чем на 77 процентов увеличилась численность детей в возрасте до 18 лет из отдельных категорий семей, имеющих право на получение социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ.
Третье. Первостепенное внимание уделено совершенствованию политики детствосбережения. Так, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2012 года снизилось в два раза. Детям-сиротам предоставлены особые права при приеме на обучение в вузы страны по программам бакалавриата и специалитета. Снижается численность детей, родители которых лишены родительских прав. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, направленный на повышение уровня социальной защиты детей, родители которых неизвестны.
Серьезную озабоченность государства, общества вызывают значительные масштабы насилия в отношении детей - семейного и уличного. Нельзя сказать, что здесь удалось добиться коренного перелома. Тем не менее тенденция к сокращению наметилась: с 2012 года число преступлений в отношении несовершеннолетних уменьшилось на 18 процентов.
Большую актуальность приобрела проблема защиты нравственного и духовного здоровья детей
Четвертое. Безусловным приоритетом государственной политики является защита здоровья детей и матерей. За последние пять лет уровень материнской смертности снизился в два раза, младенческой - более чем на 40 процентов. В полном объеме выполняется программа строительства перинатальных центров в российских регионах. Завершается формирование трехуровневой системы организации медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным. Принята Концепция развития ранней помощи детям, утвержденная правительством РФ.
Пятое. Большую актуальность приобрела проблема защиты психического, нравственного, духовного здоровья детей. Совет Федерации одобрил внесение изменений в Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в ряд других законодательных нормативных актов.
Шестое. Особенно много было сделано за эти годы для улучшения условий жизни той группы детей, которая в течение длительного времени находилась на периферии внимания государства и общества. Речь о детях с ограниченными возможностями здоровья, инвалидах. Так, увеличен размер социальной пенсии инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам. Установлено право родителей, опекунов, попечителей, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Реализуются программы создания доступной среды для инвалидов, развития инклюзивного образования.
Главное, на мой взгляд, что Национальная стратегия объединила представителей органов власти всех уровней, структур гражданского общества, ученых, бизнесменов, экспертов. Было сформировано ясное понимание того, что поддержка семьи, детства - это не траты, отдача от которых неизвестно когда и какой будет. Это инвестиции в человеческий капитал, качество которого, как известно, определяет конкурентоспособность страны, а значит, ее положение и роль в мире.
Седьмое. Первостепенное внимание в рамках Стратегии уделено отдыху детей. В регионах идет активная работа по восстановлению инфраструктуры детского отдыха, повышению его качества. Принят закон, который вводит качественно новые критерии и требования к обеспечению безопасности отдыха детей. Мы также следим за тем, чтобы отдых детей был насыщен интересными спортивными и культурными мероприятиями.
Думаю, именно с этих позиций надо решать вопросы, связанные с наполнением проекта "Десятилетие детства" конкретным содержанием. В него должны войти программы, которые были приняты в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, но чей срок выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.
Надо обеспечить взаимосвязь "Десятилетия детства" с документами, определяющими приоритетные направления государственной политики, включающими в себя вопросы детства. В их числе Концепция социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, приоритетные проекты в области образования, культуры, спорта, воспитания.
Время рождает новые вызовы, которые требуют творческого подхода, нестандартных решений. "Десятилетие детства" - не исключение. Уверена, этот проект будет осуществлен успешно. Потому, что страна располагает ресурсами, и потому, что острые проблемы в сфере детства решены, создан задел, который позволяет уверенно идти вперед. Нужно как можно эффективнее использовать имеющиеся возможности. Одно из важнейших условий - взаимодействие власти и общества. У нас есть необходимые механизмы. Дело за тем, чтобы выстроить сотрудничество государства и граждан в сфере семьи и детства.
Президент РФ Владимир Путин своим указом объявил, начиная с 2018 года в России Десятилетие детства.
"В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий, в интересах детей на 2012-2017 гг., постановляю объявить 2018-2027 гг. в РФ Десятилетием детства", - говорится в указе, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.
Правительству РФ поручено в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства. Указ от 29 мая вступил в силу со дня подписания.
В конце апреля Путин обсудил с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным меры по противодействию снижению рождаемости в России, которое прогнозируют эксперты в связи с демографическим кризисом 1990-х годов.
"Мы знаем о проблемах, которые нас ожидают, которые зародились еще в 90-х годах, когда страна столкнулась с обвальным, если не сказать катастрофическим, падением рождаемости. Это приводит к тому, что в ближайшее время - эксперты это хорошо знают - количество женщин репродуктивного возраста будет сокращаться, и к 2025 году, по мнению экспертов, их количество уменьшится по сравнению с 2015 годом на 34%", - сказал Путин 26 апреля на встрече с Топилиным.
В связи с этим, добавил глава государства, будет меняться структура населения, увеличится нагрузка на работающее население: будет увеличиваться количество людей пожилого возраста, а количество рождений, по объективным причинам, вероятно, будет сокращаться.
"Но мы, безусловно, должны и будем предпринимать попытки стимулировать рождение, будем и дальше проводить политику материнства и детства, но нам нужно будет вносить определенные коррективы в социальную политику в целом", - сказал Путин.
В середине февраля этого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко попросила премьер-министра России Дмитрия Медведева утвердить проект "Десятилетие детства" до 1 июня - Дня защиты детей.
"Мы внесли предложение об объявлении десятилетия детства в России, как одного из важных, приоритетных проектов, с тем, чтобы на долгосрочную перспективу определить направление этой деятельности. Я бы просила вас дать поручение, чтобы указ об утверждении такого важного, долгосрочного, приоритетного проекта был утвержден до 1 июня. Это было бы хорошим подарком к Международному дню защиты детей", - сказала Матвиенко на встрече Медведева с руководством Совета Федерации.
По ее словам, уже есть наработки по этому проекту. Предполагается, что в рамках этого десятилетия правительство будет на каждые три бюджетных года разрабатывать конкретную программу мероприятий, посвященных детству.
Почему простым обывателям так нравятся страшные фильмы? Оказывается, это возможность понарошку пережить свои страхи, стать увереннее и даже выпустить пар. И это действительно так – нужно лишь выбрать для себя захватывающий фильм ужасов, который заставит как следует попереживать за героев.
Сайлент Хилл
История развивается в городе Сайлент Хилл. Обычным людям не хотелось бы даже проезжать мимо него. Но Роуз Дасилва, мама маленькой Шерон, просто вынуждена отправиться туда. У не нет другого выхода. Она считает, что только так поможет дочери и убережет ее от психиатрической больницы. Название городка не взялось из ниоткуда – Шерон постоянно повторяла его во сне. И вроде бы излечение очень близко, но по пути в Сайлент Хилл мать и дочь попадают в странную аварию. Очнувшись, Роуз обнаруживает, что Шерон пропала. Теперь женщине нужно найти дочь в проклятом городе, полном страхов и ужасов. Трейлер к фильму доступен к просмотру.
Зеркала
Бывший детектив Бен Карсон переживает не лучшие времена. После случайного убийства коллеги его отстраняют от работы в управлении полиции Нью-Йорка. Дальше уход жены и детей, пристрастие к алкоголю, и вот уже Бен ночной сторож сгоревшего универмага, оставшийся наедине со своими проблемами. Со временем трудотерапия дает свои плоды, но все меняет один ночной обход. Зеркала начинают угрожать Бену и его семье. В их отражении возникают странные и пугающие образы. Чтобы сохранить жизнь своим близким, детективу нужно понять, чего хотят зеркала, но проблема в том, что Бен никогда не сталкивался с мистикой.
Убежище
Кара Хардинг посл смерти мужа одна воспитывает дочь. Женщина пошла по следам отца и стала известным психиатром. Она изучает людей с раздвоением личности. Среди них есть и те, кто утверждает, что этих личностей гораздо больше. По мнению Кары, это лишь прикрытие серийных убийц, поэтому все ее пациенты отправляются на смертную казнь. Но однажды отец показывает дочери случай пациента-бродяги Адама, который не поддается никаким рациональным объяснениям. Кара продолжает настаивать на своей теории и даже пытается вылечить Адама, но со временем ей открываются совершенно неожиданные факты…
Майк Энслин не верит в существование загробной жизни. Будучи писателем в жанре «ужасы», он пишет очередную книгу о сверхъестественном. Она посвящена полтергейстам, обитающим в отелях. В одном из них Майк и решает поселиться. Выбор падает на печально известный номер 1408 гостиницы «Дельфин». По мнению владельцев отеля и жителей города, в номере обитает зло, убивающее постояльцев. Но ни этот факт, ни предупреждение старшего менеджера не пугает Майка. А зря... В номере писателю придется пережить настоящий кошмар, выбраться из которого можно только одним способом…
Материал подготовлен при помощи онлайн-кинотеатра ivi.
Указ об объявлении 2018−2027 гг. Десятилетием детства в России подписал российский президент Владимир Путин. Соответствующий документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
Цель этого указа - «совершенствование госполитики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 гг.».
«В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановляю объявить 2018-2027 годы в РФ Десятилетием детства»,- уточняется в распоряжении главы государства.
Президент также поручил правительству за три месяца согласовать план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Ранее Путин обсудил меры по противодействию снижению рождаемости в стране с главой Минтруда Максимом Топилиным. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также попросила главу правительства Дмитрия Медведева утвердить проект “Десятилетие детства” до 1 июня – Дня защиты детей.
Оценка информации
Записи на схожие темы
Поддержки семьи, материнства, детства мы смогли переломить... жизни увеличилась более чем на семь лет... К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти...в ходе реализации майских указов 2012 года. Должен... был подписан Договор СНВ-III между Россией и...
2012 г. был подписан указ "О Национальной стратегии действий...улучшить положение детей в России , руководствуясь Конвенцией о...(и не важно, чем вызвано повышение голоса: ...профилактики рискованного поведения (Проект десятилетие детства , п. 144). Профилактика...
Отражает» однозначно указал наш Президент РФ...1969 год). Прошли десятилетия государственной политики «погони... “Искалеченное детство : сегодня в России более 2...и Гоморрой, чему способствовали страшные...развивающей среды», подписанного министром образования...
...десятилетия вперед общественно значимых задач. Так вот, форсайт-проект «Детство ... («однополые» прямо не указаны , но подразумеваются) и... какими быть, чему , как и... будущее место России в международном... манифест-2000», подписанный целым рядом известнейших...
Аккурат накануне Международного дня защиты детей президент России Владимир Путин подписал Указ «Об объявлении в Российской федерации Десятилетия детства». Давайте узнаем, что готовит нам грядущее десятилетие!
Указ: коротко и не очень ясно
«В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановляю объявить 2018-2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства».
(Кликните на фото для увеличения)
Вот, собственно и весь указ, подписанный президентом. Из него не очень понятно, что к 1 сентября придумает правительство. Дать всем мамам денег? Увеличить декретный отпуск до 10 лет? Запретить аборты? Однако придумать что-то надо, потому что…
Рожать больше некому
…в прошлом месяце президент обсудил с министром труда и соцзащиты Максимом Топилиным проблему снижения рождаемости в стране. Эксперты прогнозируют спад рождаемости в связи с демографическим кризисом 1990-х годов.
Нужно отметить, что до демографического кризиса 90-х в стране был демографический подъем 80-х. Объяснялся он, помимо прочих причин,
- Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года, согласно которому оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком был продлен до одного год, а неоплачиваемый - до полутора;
- Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года, увеличившим оплачиваемый отпуск до полутора лет, а неоплачиваемый - до трех.
Женщины, которым больше не нужно было разрываться между работой, няней и яслями, стали рожать больше и чаще. Но в 90-х (когда, напомним, распался СССР, то тут, то там вспыхивали локальные гражданские конфликты, инфляция превратилась в гиперинфляцию, зарплаты задерживались на несколько месяцев, прошло две денежных реформы - и это далеко не полный список) это счастливое время закончилось. Возник так называемый «русский крест» - превышение смертности над рождаемостью, и эта тенденция сохранилась на долгих 20 лет.
Что преломило тенденцию - вопрос спорный. Эксперты считают, что роль материнского (семейного) капитала в увеличении рождаемости была важной, но не единственной. Ведь в 2007 году, когда ввели эту меру поддержки рождаемости, 20-25 лет исполнилось многочисленному поколению «длинных декретов», родившемуся в 80-х.
Если бы я был президентом
Но теперь праздник кончился, детям 80-х уже за 30 и существенного вклада в рождаемость они уже не внесут.
” - Мы знаем о проблемах, которые нас ожидают, которые зародились еще в 90-х годах, когда страна столкнулась с обвальным, если не сказать катастрофическим, падением рождаемости. Это приводит к тому, что в ближайшее время - эксперты это хорошо знают - количество женщин репродуктивного возраста будет сокращаться, и к 2025 году, по мнению экспертов, их количество уменьшится по сравнению с 2015 годом на 34%, - заявил Владимир Путин
(Демографические прогнозы Росстата до 2035 года выглядят безрадостно Кликните на фото для увеличения... нет, не демографии - картинки)
Соответственно, сегодняшним 20-летним девушкам для поддержания демографического баланса придется рожать вдвое больше, чем предыдущему поколению. И их еще нужно на это уговорить! Но как?
- Осенью прошлого года некая некоммерческая организация «За жизнь» провела масштабную всероссийскую компанию за запрет абортов, сумев привлечь на свою сторону руководство всех основных религиозных конфессий страны,
Премьер Дмитрий Медведев предложил поддерживать молодые (до 23 лет) семьи, где появляются первенцы,
Политик и общественный деятель Юрий Крупнов отправил президенту свой законопроект «О статусе многодетных семей», предсматривающий налог на малодетность,
- Наконец, и это единственная уже реализованная инициатива -
” А вот И то верно - к чему стимулировать женщину рожать второго ребенка, если и первого-то рожать некому, а нужно, чтобы родила она, как минимум, четверых?
Пять лет в интересах детей
Впрочем, перестанем играть в аналитиков и займемся констатацией фактов. А факты таковы: у «Десятилетия детства» был вполне амбициозный предшественник - пятилетка детства, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная указом Президента РФ от 1 июня 2012 года. (Опять первое июня, обратили внимание, да? Каждые пять лет первого июня президент и правительство ходят в баню защищают интересы детей… )
” Мы уже пять лет живем в условиях «действий в интересах детей», надеемся, вы это уже увидели, заметили, ощутили на себе и оценили.
Ведь … «в результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей»
Если не заметили - то вот вам немного статистики по данным Федеральной службы государственной статистики.
Численность населения страны с 2012 по 2017 год возросла на 3,8 миллиона человек, со 143 до 146,8 млн. человек.
Материнская смертность уменьшилась с 219 человек за 2012 год (11,5 случаев на 100 тысяч родов) до 188 человек в 2016 году (10 случаев на 100 тысяч родов).
Младенческая смертность (смертность детей от рождения до года) уменьшилась с 8,6 случаев на 1000 человек, родившихся живыми, в 2012 году до 6 случаев на тысячу в 2016 году.
Число детей, оставшихся без попечения родителей , снизилось с 2012 по 2105 год на 25%, причем число сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях, уменьшилось вдвое: если в Домах ребенка в 2012 году содержалось 11145 детей, то в 2015 - только 6142 ребенка.
Не все конечно, так хорошо, как кажется на первый взгляд.
” К примеру, не удалось справиться с бедностью. Если в 2012 году в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума проживало 17,6% всех детей до 16 лет, то в 2015 году уже 21,4%.
Но в целом жить стало лучше, жить стало веселее.
Взгляд в 2027 год
Но вернемся к «Десятилетию детства». Никаких фантазий, только публичные заявления официальных лиц! Владимир Путин подписал указ, разумеется, не просто потому, что заметил на календаре дату «1 июня». С хорошо продуманным экспромтом в ноябре 2016 года выступила спикер Совета Федераций Валентина Матвиенко.
Что ж, приоритеты вице-премьера ясны, но как только впервые прозвучала фраза «Десятилетие детства», Владимир Путин тут обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки Ольга Васильева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Каждая из дам высказалась о наболевшем. - об образовании:
31 мая встретилась с президентом и рассказала, что одной из серьезных проблем детства в нашей стране стала проба Манту:
|
- Настолько эта тема волновала наше родительское сообщество, что тысячи обращений поступило в аппарат Уполномоченного, - доложила омбудсмен. - Была неоднозначная юридическая практика по решению этого вопроса, и тысячи детей оставались без допуска в дошкольные и школьные образовательные учреждения. До того как мы вместе обсудили это, была только одна возможность попасть - сделать Манту, как мы все с вами делали. Теперь, благодаря детскому омбудсмену, в медицинскую практику будут широко внедрены альтернативные варианты ранней диагностики туберкулеза у детей. |
Но главное, конечно, что сам Путин вкладывает в понятие «Десятилетие детства»? Вероятно, следует ориентироваться на утвержденный им перечень поручений по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, состоявшегося 15 ноября 2016 года. Итак, премьеру Дмитрию Медведеву поручено …
развивать систему ранней (и разносторонней) помощи детям с ограниченными возможностями , детям, оставшимся без попечения родителей из семей в социально опасном положении;
остановить перепрофилирование детских санаториев и курортов , особенно если они расположены в Евпатории;
обеспечить развитие фундаментальных научных исследований в области профилактики детской инвалидности ;
рассмотреть вопрос о поэтапном расширении программы неонатального скрининга .
” И, конечно, усовершенствовать систему профилактики подросткового суицида (оказывается, у нас есть такая система - осталось ее только усовершенствовать).
Раньше благородные рыцари отправлялись сражаться с драконами, теперь - с .
Но это, как вы сами понимаете, первые прикидки - к 1 сентября мы ждем по-настоящему воодушевляющей программы от всех министерств и ведомств. Даже любопытно, какими способами нас будут уговаривать рожать, рожать и еще раз рожать.
” Ведь о том, что каждый пятый ребенок страны живет в семье со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, не упомянул пока никто. И то верно - это не с синими китами бодаться…
Подготовила Алена Новикова